联合体履约保函由谁提交

1. 联合体协议约定

   - 在联合体参与项目投标或签约之前，联合体成员会签订联合体协议。该协议通常会明确规定由谁来负责提交履约保函。例如，如果联合体中有一家成员企业在资金实力和信用状况方面具有明显优势，联合体协议可能会指定该企业作为代表来提交履约保函。

   - 联合体协议也可能规定各成员按照一定的比例分担保函费用，或者根据各自在项目中的分工和责任份额来确定提交保函的责任。比如，对于一个建筑工程联合体，其中负责主体结构施工的成员承担60%的责任，负责装修工程的成员承担40%的责任，那么在提交履约保函时，也可以按照这个比例分担保函费用或确定由承担主要责任的成员提交保函。

2. 根据业主或招标文件要求

   - 业主在招标文件中往往会明确规定履约保函的提交方式。如果业主指定要求联合体共同提交一份履约保函，那么联合体就需要按照业主的要求，通过共同协商的方式确定一个牵头单位或者共同操作的流程来提交保函。

   - 有些招标文件可能允许联合体选择由其中一个成员单独提交保函，但会对该成员的资质和信用状况提出更高的要求。例如，要求提交保函的成员企业需要具备更高的信用等级或者在行业内有更丰富的履约经验。

3. 实际操作中的常见情况

   - 牵头单位提交

     - 很多时候，联合体中会有一个牵头单位，它在项目管理和对外沟通等方面发挥主要作用。这个牵头单位可能会负责提交履约保函。例如，在一个大型基础设施联合体项目中，由牵头单位统一办理保函手续，这样可以保证与业主、银行或担保机构的沟通更加顺畅，也便于对保函的管理和后续可能出现的索赔等情况进行处理。

   - 按银行或担保机构要求

     - 银行或担保机构在出具履约保函时，也会根据自己的风险评估和业务操作流程提出要求。如果银行对联合体成员的信用评估结果显示某一成员的信用风险较低，它可能会建议或要求由该成员来提交保函。或者银行可能要求联合体成员提供共同的反担保措施，在这种情况下，联合体成员需要共同协商如何满足银行的要求来提交保函。