招投标送保函：普通人也能看懂的全方位指南

一、保函到底是什么？

保函，简单来说就是一份"担保书"，类似于我们日常生活中常见的"担保人"。想象一下，你想租房子但房东不信任你，这时候找个有信誉的朋友帮你担保，房东就放心了。在商业活动中，特别是招投标过程中，保函就扮演着这个"担保朋友"的角色。

保函是由银行或保险公司等金融机构出具的书面承诺，保证如果申请人（通常是投标人或承包商）不能履行合同义务时，由出具保函的机构来承担相应的经济责任。这种担保方式在工程建设、政府采购、国际贸易等领域非常常见。

二、为什么招投标需要保函？

你可能会有疑问：为什么参加投标还要提供保函？这不是增加成本吗？其实，保函对招标方和投标方都有好处。

对招标方来说：

降低风险：确保中标方有能力完成项目，万一中途退出或无法履约，有经济补偿 筛选合格投标人：能开出保函的企业通常具备一定实力和信誉 保障项目顺利进行：避免因承包商问题导致项目延误或质量不达标

对投标方来说：

展示实力：能获得银行保函本身就是企业信誉和财务健康的证明 公平竞争：所有投标人都需提供保函，避免恶意低价竞标 资金灵活：相比直接缴纳保证金，保函可以释放企业现金流

三、招投标中常见的保函类型

在招投标过程中，根据不同的阶段和目的，会用到几种主要的保函：

1. 投标保函（Bid Bond）

这是参与投标时必须提供的，金额通常是投标报价的1%-5%。它的作用是保证：

中标后投标人会签订合同 不会无故撤回投标 不会在投标有效期内修改投标条件

如果投标人违反上述承诺，招标方可以凭保函索赔。

2. 履约保函（Performance Bond）

中标后签订合同时需要提供，金额通常是合同金额的5%-10%。它保证：

承包商会按合同要求完成项目 工程质量符合标准 按期交付使用

如果承包商违约，业主可以索赔。

3. 预付款保函（Advance Payment Bond）

当业主支付预付款时（通常是合同金额的10%-30%），承包商需要提供等额的预付款保函。这保证：

预付款会专款专用 如果承包商不能履约，业主可以追回预付款

4. 质量保修保函（Maintenance Bond）

项目完工后，通常有1-2年的质量保修期，这时需要提供保修保函，保证承包商会履行保修义务。

四、如何申请保函？

申请保函的过程其实并不复杂，但需要准备一些材料。以下是基本流程：

步：选择担保机构

可以是：

银行（常用） 保险公司 担保公司

不同机构费用和条件不同，建议多比较几家。

第二步：准备申请材料

通常需要：

企业基本资料：营业执照、组织机构代码证、税务登记证等 财务资料：近三年审计报告、近期财务报表 项目资料：招标文件、中标通知书、合同草案等 反担保措施：抵押物清单、质押物证明或第三方担保

第三步：提交申请并等待审核

担保机构会评估：

企业信用状况 项目可行性 风险控制措施

第四步：签订协议并支付费用

审核通过后，签订担保合同，支付担保费（通常为保函金额的0.5%-3%）。

第五步：出具保函

担保机构正式出具保函，你可以提交给招标方了。

五、保函费用如何计算？

保函的费用主要包括两部分：

担保费：这是主要费用，通常是保函金额的0.5%-3%，影响因素包括：

企业信用等级（信用越好费率越低） 保函期限（期限越长费率越高） 项目风险程度（风险越高费率越高）

其他费用：可能包括评审费、公证费、手续费等，一般金额不大。

举例说明：如果投标一个1000万的项目，需要提供2%的投标保函（20万），假设担保费率为1.5%，那么费用就是20万×1.5%=3000元。

六、保函常见问题解答

1. 保函和保证金有什么区别？

保证金是实实在在的钱被冻结，而保函只是银行的一个承诺，不占用企业资金。比如100万的保证金你要真拿出100万，而100万的保函可能只需支付1-3万费用。

2. 开保函会影响企业贷款额度吗？

在银行开立保函会占用企业的授信额度，可能影响其他融资需求。但相比直接缴纳保证金，影响小很多。

3. 保函可以撤销吗？

一般情况下，保函一旦开出就不能随意撤销，除非受益人（招标方）同意释放。

4. 如果保函到期项目没完成怎么办？

需要办理保函延期手续，通常需要支付额外的延期费用。

5. 小企业能申请到保函吗？

可以，但可能需要提供更多担保措施，如房产抵押、存单质押等。

七、如何降低保函成本？

对于经常参与投标的企业，保函费用是一笔不小的开支。以下几个方法可以帮助降低成本：

建立良好信用记录：与银行保持长期合作，按时还款，信用等级越高费率越低。

集中办理：如果有多家银行授信，选择费率的；与一家银行建立深度合作可能获得更优惠费率。

使用电子保函：现在很多地方推行电子保函，手续更简便，费用也更低。

争取政策性担保：有些地方政府为扶持中小企业，提供补贴或政策性担保，费率更低。

合理确定保函期限：不要盲目申请过长保函期限，根据项目实际需要确定。

八、保函索赔如何处理？

虽然谁也不希望走到索赔这一步，但了解流程很重要：

索赔条件触发：当承包商确实违约，且符合保函约定的索赔条件时。

受益人提交索赔文件：包括书面索赔通知、证明违约的文件等。

担保机构审核：确认索赔是否符合保函条款。

赔付：审核通过后，担保机构向受益人支付赔偿金。

追偿：担保机构随后会向承包商追偿已赔付金额。

作为承包商，如果收到索赔通知，应立即：

核实索赔是否合理 与业主沟通协商 如有异议，及时向担保机构说明并提供证据

九、电子保函是趋势

随着科技发展，电子保函逐渐普及，相比传统保函有很多优势：

办理快捷：全程线上操作，快当天出函 成本更低：省去纸质文件传递等中间环节 管理方便：电子存档，随时查询下载 安全可靠：采用数字证书加密，防伪性强

目前，很多政府采购平台和公共资源交易中心都已支持电子保函，建议企业尽早适应这一趋势。

十、给投标人的实用建议

提前规划：不要等到投标截止前才匆忙办理保函，预留足够时间。

仔细阅读招标文件：明确保函的具体要求（格式、金额、有效期等），避免因保函不符合要求被废标。

选择可靠担保机构：优先选择招标方认可的大型银行或保险公司。

做好保函管理：建立台账，记录每份保函的开立、修改、到期和注销情况。

及时注销到期保函：避免不必要的费用支出和授信占用。

咨询人士：如果对保函条款不理解，务必咨询银行或法律顾问。

通过以上介绍，相信大家对招投标中的保函有了基本了解。保函虽然增加了投标成本，但合理利用可以成为企业参与竞争的有利工具。关键是要根据自身情况和项目特点，选择适合的保函方案，既满足招标要求，又不过度增加企业负担。