福建省关于工程履约保证金

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福建省关于工程履约保证金的一些事儿

最近跟几个在福建做工程的朋友聊天，聊到了“履约保证金”这个事儿。我发现，甭管是刚入行的新手，还是干了有些年头的老手，很多人对这个东西的认识都还停留在“交一笔钱给甲方”的层面，具体这里面的门道、福建省有什么特别的规定，还真不一定说得明白。今天，我就结合自己的了解和打听到的信息，以普通人的视角，跟大家唠唠这个话题，希望能把这事儿说得清楚点。

一、 这“保证金”到底是个啥？

简单打个比方，您想承包一个项目，比如盖栋楼或者修条路（发包方，也就是咱们常说的“甲方”）。甲方对您不熟悉，心里难免打鼓：这公司有没有实力按时按质完工？会不会干到一半撂挑子？为了给自己吃颗“定心丸”，也为了约束您认真履行合同，就会在签合同时，要求您（承包方，也就是“乙方”）交一笔钱作为担保。这笔钱，就是“工程履约保证金”。

它的核心作用就两点：一是担保您会老老实实、不打折扣地履行合同里约定的所有义务；二是万一您真的违约了（比如严重拖延工期、质量完全不合格、甚至中途跑路），这笔钱就能用来补偿甲方的损失，或者用于请别的公司来接手完成后续工程。

二、 福建这边是怎么规定的？（普通人的理解版）

福建省在执行国家大政策的前提下，也有一些自己的具体要求和倾向，我梳理了几点大家比较关心的：

能不能用保险或保函代替现金？—— 非常鼓励，甚至可以说是主要方向。 这是福建省近年来大力推行的一项政策。以前很多工程要交一大笔现金，对企业资金流转压力很大。现在好了，政策明确鼓励采用银行保函、保险公司保函、担保公司保函等非现金形式来提交履约担保。您可以去银行或保险公司开一个“履约保函”，交给甲方。这样一来，您就不用压一大笔活钱，只需要支付一点保函手续费，大大减轻了资金压力。对于政府投资项目，福建省更是明确要求优先采用保函方式。所以，下次再遇到要交大额现金保证金的情况，您可以主动问一句：“咱能不能用保函代替？”

保证金比例有上限吗？—— 有，国家有规定，福建严格执行。 根据国家相关法规，履约保证金的比例一般不得超过工程合同总价的10%。福建省严格遵守这一上限规定。在实际操作中，很多项目，特别是政府投资项目，比例还会更低，比如常见的是合同价的5%左右。这个比例在招标文件里会写清楚，您投标的时候一定要看清楚。

这笔钱什么时候还给我？—— 关键看合同和工程进度。 这不是甲方可以无限期扣着的钱。正常情况下，在您完成了合同约定的主要工程，并且通过了验收之后，甲方就应该把履约保证金（或保函）退还给您。具体的时间节点，合同里必须写明白，比如“工程竣工验收合格后XX个工作日内无息退还”。如果用的是保函，它的有效期也是和工程主要工期挂钩的，工程完工，保函责任也就结束了。

如果工程有瑕疵或者延期了怎么办？—— 可能会被部分扣除或索赔。 如果您在施工过程中出现了问题，比如某些小地方质量不达标需要整改，或者有轻微的工期延误，甲方一般不会直接没收全部保证金。通常的做法是：先要求您整改或承担相应违约责任，如果问题解决了，保证金还是会退还。只有出现重大违约，比如主体结构质量严重不合格、无故停工很长时间导致合同无法继续，甲方才有权根据合同约定和实际损失情况，扣除部分或全部履约保证金。用保函的话，甲方会向银行或保险公司提出索赔。

农民工工资和这个保证金有关系吗？—— 有，关系越来越紧密。 为了根治欠薪问题，国家和我省都出台了“农民工工资支付保证金”制度，这是一笔专门用于保障农民工工资的钱，和“履约保证金”是两笔不同的钱。但需要注意的是，如果发生了严重的拖欠农民工工资行为，可能会被视为企业履约能力或诚信有重大问题，从而影响到履约保证金的退还，甚至可能触发其他条款。现在很多地方也在探索将各种保证金制度进行整合优化。

三、 作为普通承包方，咱该注意点啥？

合同是根本：签合同前，把关于履约保证金（或保函）的条款逐字逐句看明白。重点关注：金额（比例）、形式（现金还是保函）、提交时间、退还条件（具体到什么事件发生后多少天）、违约责任（什么情况下会被扣、扣多少）。 优先选保函：只要政策允许，尽量选择办理履约保函。这能极大缓解您的现金流，把“死钱”变成“活钱”，用于购买材料、支付人工等，对企业经营更有利。 量力而行：在投标或接项目时，要算清楚这笔保证金（即使是保函也有成本）对自己的资金占用和成本影响。别为了接项目而忽略了这笔隐形的资金压力。 诚信履约是王道：说到底，履约保证金是个“担保工具”，不是“罚款工具”。只要您踏踏实实把工程干好，按合同办事，按时按质完工，这笔钱最终都会平安回到您的账上。它更像一个“君子协定”的押金，督促双方都按规矩来。 了解官方渠道：对于具体的政策细节，最权威的信息来源是“福建省住房和城乡建设厅”等政府部门的官方网站。上面会有最新的政策文件、通知和解读，遇到拿不准的问题，可以去查查官方说法。

最后唠两句

工程履约保证金，说到底就是市场经济和工程建设领域里一个常见的“信用抵押”方式。福建省的政策导向很清晰：既要用它来规范市场、保障工程顺利，又要尽力减轻企业负担，推动使用保函等金融工具。咱们搞工程的，理解透这些规则，不是为了钻空子，而是为了能更规范、更安心地做生意，把该挣的钱挣到，把该担的责任担好。

希望这篇唠唠叨叨的解读，能帮您对福建省的工程履约保证金有个更实在、更清楚的认识。在福建这片热土上搞建设，规矩清楚了，路子走起来才能更稳当。