履约保证金因未验收被扣？普通人必须知道的维权要点

一、什么是履约保证金？

老张去年承包了一个小工程，签合同时对方要求他交了5万块钱作为"履约保证金"。当时对方说得很简单："这钱就是保证你能按时按质完成工程，等验收合格了就退给你。"老张也没多想，觉得这是行业惯例，就爽快地交了钱。

可等到工程做完，问题来了——甲方以各种理由拖着不验收，干脆说工程质量有问题，要把老张的5万块钱全扣了。老张这下傻眼了，辛辛苦苦干了大半年，工钱没拿到不说，连保证金都要打水漂。

其实像老张这样的遭遇并不少见。履约保证金，简单说就是承包方为了保证自己会履行合同义务，预先交给发包方的一笔钱。常见于工程建设、服务承包等领域。金额通常是合同总价的5%-10%，对普通人来说不是小数目。

二、为什么没验收会扣保证金？

没验收就扣保证金，这里面通常有几种情况：

种是工程确实有问题。比如老张做的防水确实漏水了，墙面也有裂缝，这种情况扣钱还算有依据。但扣多少得看合同怎么约定，不能甲方说扣多少就扣多少。

第二种是甲方故意找茬。我见过离谱的案例是，甲方说"瓷砖缝对不齐"就要扣全部保证金，这明显就是鸡蛋里挑骨头。有些甲方资金紧张，就靠克扣保证金来缓解压力。

第三种是验收标准不明确。合同里光写"验收合格后退还"，但什么叫合格？谁来验收？多长时间内验收？这些都没写清楚，就给甲方留下了操作空间。

三、合同里的这些条款要特别注意

签合同前一定要睁大眼睛，特别是这几条：

验收标准条款：不能光写"符合标准"这么笼统。标准也分强制性和推荐性，要写明具体标准编号。比如装修工程可以写"符合GB50210-2018《建筑装饰装修工程质量验收标准》"。

验收时限条款：一定要约定甲方必须在工程完工后多少天内组织验收。常见的是15-30个工作日。如果没有时限，甲方可以无限期拖延。

验收程序条款：写明是甲方单方验收，还是需要第三方参与。约定"双方共同验收"，如果对结果有争议可以委托第三方检测。

保证金退还条款：不能简单写"验收合格后退还"。要写明具体退还时间，比如"验收合格后5个工作日内无息退还"。

违约金条款：如果甲方无故拖延验收或拒不退还保证金，要约定违约金计算方式，比如"每延迟一日按保证金金额的0.05%支付违约金"。

四、保证金被扣了怎么办？

如果真的遇到保证金被扣，别急着认栽，可以按以下步骤来：

步：书面催告 立即给甲方发书面通知，要求限期验收或退还保证金。可以通过EMS邮寄，在备注栏写明"关于要求退还履约保证金的通知"，保留邮寄凭证。

第二步：收集证据 整理好所有能证明工程质量的证据：施工照片、视频、材料购买凭证、施工日志等。如果有监理单位，要他们的验收记录。

第三步：检测 如果甲方说质量不合格，你可以自己花钱请第三方检测机构出具报告。费用一般在2000-5000元，但这份报告在打官司时很管用。

第四步：协商谈判 拿着检测报告再找甲方谈，很多时候到这一步甲方就会让步。可以适当妥协，比如同意扣除部分款项后返还余额。

第五步：法律途径 如果协商不成，只能走法律程序。标的小于5万的可以走小额诉讼，速度快成本低；金额大的要走普通诉讼。

五、真实案例：老李如何要回保证金

去年我帮朋友老李处理过一个类似案子。老李给一家餐厅做装修，交了8万保证金。完工后老板总说忙没空验收，拖了半年后突然说吊顶有问题要扣6万。

我们做了三件事：

找机构检测，证明吊顶完全达标； 查出餐厅那半年正常营业，说明他们实际已投入使用； 律师发函指出：按法律规定，未经验收擅自使用视为验收合格。

没打官司，餐厅乖乖退了全款。这个案例说明，很多甲方就是欺负老百姓不懂法，只要你较真，他们往往就怂了。

六、预防胜于治疗：签合同前的自保措施

与其事后扯皮，不如事前防范：

尽量压低保证金比例：5%是常见下限，10%就偏高了。如果是熟人介绍的项目，可以争取降到3%甚至免交。

要求银行共管账户：让保证金存放在双方共管账户，任何一方不能单独动用。虽然麻烦点，但安全。

分期缴纳保证金：按工程进度分2-3期缴纳，不要一次性交全款。

争取保函替代：如果有银行关系，可以开履约保函代替现金保证金，费用通常0.5%-1%/年，比压着现金划算。

明确抵扣范围：在合同中写明保证金多只能抵扣实际损失的金额，不能作为罚款。

七、特别提醒：这些情况保证金必须退

根据《保障中小企业款项支付条例》，这些情况下保证金必须退还：

工程完工后，甲方无正当理由超过30天不验收的； 甲方已经实际使用工程的（比如餐厅已经开始营业）； 合同终止或解除，且承包方无违约行为的； 保证金超过合同约定比例的（比如合同写5%但收了10%）。

如果遇到这些情况，可以直接向当地住建部门投诉，效果比打官司快。

八、老百姓的维权成本账

很多人觉得打官司耗时耗力，不如认栽。其实现在法律程序已经简化很多：

诉前调解：免费，一般1个月内解决； 小额诉讼：标的5万以下，诉讼费50元，审限2个月； 支付令：如果事实清楚，可以申请法院直接发支付令，费用比诉讼低一半。

算笔经济账：如果5万保证金被扣，请律师花5000，打官司花2个月，要回来值不值？肯定值！这不光是钱的问题，更是不能让这种欺负人的行为得逞。

九、总结：记住这几点不吃亏

交保证金前必须签书面合同，口头承诺不算数； 合同要明确验收标准、时限和程序； 工程完工后立即书面通知验收，保留证据； 甲方拖延超过30天或已实际使用，法律上视为验收合格； 保证金被扣先协商，协商不成果断走法律程序。

老百姓赚钱不容易，保证金都是血汗钱。遇到不公平时，别怕麻烦，该维权就要维权。现在的法律环境比以前好多了，只要证据充分，普通人也完全可以通过合法途径要回属于自己的钱。