水利履约保证金退还申请指南：普通人也能轻松搞定

一、什么是水利履约保证金？

小李去年承包了一个小型水库的维修工程，按照合同规定，他向水利局交了5万元的"履约保证金"。现在工程已经完工并通过验收，小李想把这笔钱要回来，但不知道该怎么操作。其实，很多像小李这样的工程承包方都会遇到类似问题。

履约保证金，简单来说就是承包方为了保证自己能够按照合同要求完成工程，预先交给发包方（通常是政府部门或建设单位）的一笔钱。这笔钱相当于一种"信用担保"，如果承包方违约，发包方可以扣除部分或全部保证金；如果一切顺利，工程完工后这笔钱就应该退还给承包方。

在水利工程中，履约保证金的比例通常是合同金额的5%-10%，具体数额在招标文件或合同中会有明确规定。对于小型工程可能几万元，大型工程则可能高达几十万甚至上百万元，对承包方来说是一笔不小的资金压力。

二、为什么要及时申请退还？

很多承包方在工程完工后，忙于其他事务，往往忽视了保证金的退还申请。实际上，及时申请退还保证金非常重要：

首先，这笔钱本来就是你的，长期放在发包方那里等于无息借款，影响你的资金周转。像小李的5万元，如果放在银行定期一年还有一千多元利息呢。

其次，时间拖得越久，办理手续可能越麻烦。相关人员变动、资料遗失等情况都可能发生。我认识一个包工头，工程完工三年后才想起申请退还保证金，结果当时经手的人已经调走了，资料也不全，折腾了半年多才拿回钱。

，有些地方规定保证金逾期不申请可能会被上缴国库。虽然这种情况不多见，但确实存在这样的风险。

三、退还申请前需要准备什么？

在正式提交退还申请前，你需要准备好以下几样东西：

工程验收文件：这是重要的证明，表明工程已经按质按量完成。通常包括竣工验收证书、验收会议纪要等。如果是分段验收的工程，需要提供所有阶段的验收证明。

合同原件及复印件：合同中关于保证金退还的条款要重点标注，方便审核人员查看。

保证金交纳凭证：当初交钱时银行转账的回执单、收据等，证明你确实交了这笔钱。

无纠纷证明：有些地方要求提供农民工工资已结清证明、材料款已付清声明等，确保工程没有遗留问题。

企业证件：营业执照复印件、法人身份证复印件等，如果是个人承包可能需要身份证和承包资质证明。

发票：如果当初交纳保证金时开具了发票，可能需要提供发票原件或复印件。

建议提前1-2个月开始准备这些材料，因为有些证明需要去不同部门办理，比如农民工工资结清证明可能需要劳动监察部门出具。

四、手把手教你写退还申请书

保证金退还申请书没有固定格式，但一般包含以下几个部分：

1. 标题：简单明了，比如"关于申请退还XX工程履约保证金的请示"。

2. 称呼：写给谁的申请就写哪个单位，比如"XX水利局"或"XX项目建设办公室"。

3. 正文：

段简要说明什么工程、什么时候签订的合同、合同金额、保证金金额等基本信息。 第二段说明工程完成情况，何时通过验收，是否符合合同要求。 第三段明确提出退还保证金的请求，并注明退还到哪里（原账户或指定新账户）。

4. 结尾：写上"此致 敬礼"之类的礼貌用语。

5. 落款：申请单位名称（或个人姓名）、日期，并加盖公章。

6. 附件：列出所有随申请提交的材料清单。

这里给一个简单的模板参考：

关于申请退还XX水库除险加固工程履约保证金的请示

XX县水利局：

我公司于2022年3月通过公开招标中标贵局"XX水库除险加固工程"，合同金额人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00），并按合同约定于2022年4月向贵局缴纳履约保证金人民币壹拾万元整（¥100,000.00）。

目前，该工程已按合同要求于2023年5月全部完工，并于2023年6月15日通过贵局组织的竣工验收，验收结果合格。施工期间无质量安全事故，无拖欠农民工工资及其他纠纷。

现工程质保期已满，特向贵局申请退还上述履约保证金人民币壹拾万元整（¥100,000.00），请退还至我公司原支付账户（开户行：XX银行XX支行，账号：XXXXXXXXXXXXXX）。

此致 敬礼！

XX建筑工程有限公司 2023年7月20日

附件：1. 竣工验收证书复印件 2. 合同复印件 3. 保证金交纳凭证复印件 4. 农民工工资结清证明 5. 营业执照复印件

五、提交申请后的流程

申请书准备好后，通常需要：

提交申请：将申请材料和申请书一起递交给当初收取保证金的部门。有些地方可以网上提交，但多数仍需现场提交纸质版。

受理审核：相关部门收到申请后，会审核材料是否齐全、工程是否确实完成且无遗留问题。这个过程通常需要15-30个工作日。

领导审批：审核通过后，需要相关领导签字批准。这步时间不定，快则几天，慢则一个月。

财务办理退款：审批完成后，财务部门会安排退款。退款时间一般在10个工作日内，具体看各单位效率。

查收款项：钱到账后，记得核对金额是否正确。如果超过一个月还没收到，要及时询问进展情况。

整个流程走下来，顺利的话1-2个月可以完成，如果遇到资料不全或其他问题，可能需要更长时间。建议提交申请后，每隔2-3周跟进一次进度，但注意方式方法，礼貌询问即可。

六、常见问题及解决办法

在实际操作中，经常会遇到各种问题，下面列举几个常见的：

问题1：发包方拖延不退怎么办？

先友好沟通，了解具体原因 如果无故拖延，可以向上级主管部门反映 必要时可发律师函或走法律途径

问题2：部分保证金被扣怎么办？

要求出具书面扣款通知，说明扣款理由和依据 核对合同条款，看扣款是否符合约定 如有异议，可提出书面申诉

问题3：原收款账户已注销怎么办？

出具银行销户证明 提供新账户信息并附情况说明 有些单位可能要求重新走审批流程

问题4：验收后有小问题需要整改，影响退款吗？

通常需要整改完成并复查合格后才能申请退款 小问题整改后一般不会扣保证金 大问题可能需要扣除部分保证金作为维修费用

问题5：工程完工多年还能申请退还吗？

可以申请，但难度较大 需要提供充分证据证明工程已完成且无问题 可能需要多个部门联合审核 有些地方超过一定年限可能被视为自动放弃

七、特别注意事项

所有材料尽量保留复印件：提交申请时通常收原件，自己一定要留复印件备查。

账户信息准确无误：特别是数字账号，一个数字错了钱就可能退不到账，务必仔细核对。

跟踪进度但不过度催促：适时询问进度是必要的，但不要三天两头打电话，可能适得其反。

质保期与保证金退还：有些合同规定部分保证金要等到质保期满后才能退，注意合同条款。

变更情况及时沟通：如果公司名称、账户等信息有变更，要及时通知发包方并提供证明文件。

税务问题：保证金退还一般不涉及税费，但如果当初开具的是发票而非收据，可能需要处理发票问题。

八、总结

水利工程履约保证金的退还，虽然流程看起来有些繁琐，但只要提前准备、按部就班，普通人也能顺利完成。关键是要做到：

工程做好：这是根本，质量过关、没有遗留问题，退款自然顺利。 材料齐全：提前准备所有需要的文件，避免来回跑腿。 申请规范：申请书格式正确、内容完整、表达清晰。 耐心跟进：政府单位办事有一定流程，给予合理时间，但也适时跟进。

记住，履约保证金本来就是你的钱，工程完工合格后，你有权要求及时退还。遇到问题不要怕，通过正规渠道理性反映和解决。希望这篇文章能帮助像小李这样的工程承包方顺利拿回自己的保证金。