EPC项目履约保证金由谁交？一文讲清楚

一、什么是EPC项目？

EPC是"Engineering, Procurement and Construction"的缩写，中文意思是"设计、采购、施工"。简单来说，EPC项目就是把一个工程项目的设计、采购设备和施工全部打包交给一家公司来做。这种模式现在在国内很常见，比如建电厂、化工厂、大型商业综合体等，很多都采用EPC模式。

打个比方，你想盖房子，传统方式是先找设计师画图纸，再自己买材料，找施工队来建。而EPC模式相当于你把所有事情都交给一家装修公司，他们负责从设计到买材料再到施工的全部工作，你只需要验收终成果就行。

二、什么是履约保证金？

履约保证金，简单说就是"做事押金"。为了保证承包方能够按照合同要求完成工程，发包方（业主）会要求承包方交一笔钱作为担保。如果承包方中途撂挑子不干或者做得不好，这笔钱就可能被扣掉。

这就像我们租房时交的押金，如果租客把房子弄坏了，房东可以从押金里扣钱修房子；如果租客按时退房且房子完好，押金就全额退还。

三、EPC项目中谁交履约保证金？

在EPC项目中，履约保证金通常由EPC总承包商（也就是承包整个工程的公司）向业主（发包方）缴纳。

为什么是这样呢？因为EPC模式下，总承包商承担了项目的全部责任。业主只和总承包商签合同，总承包商再去找设计单位、设备供应商和施工分包商。对业主来说，他只认总承包商，所以自然要求总承包商交履约保证金。

举个例子：某地要建一个电厂，A公司中标成为EPC总承包商。A公司需要向电厂业主缴纳履约保证金，保证会按合同完成电厂建设。至于A公司下面的设计院、设备供应商和施工队，那是A公司自己需要管理的事情，业主不管这些。

四、履约保证金交多少？

根据我国《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过合同金额的10%。实际操作中，常见的是合同价的5%-10%。

具体交多少要看：

项目规模大小 业主的要求 行业惯例 承包商的资信情况

大项目可能比例低些，小项目可能比例高些；信誉好的公司可能可以谈低点，新公司或小公司可能被要求多交点。

五、履约保证金的形式

不一定都是现金，常见形式有：

银行保函：常见的形式，承包商向银行申请开立保函，业主拿着保函可以去银行要钱。承包商只需要付少量手续费，不用真的拿出那么多现金。

现金：直接打钱到业主指定账户，现在比较少用，因为占用资金太多。

保险保函：类似银行保函，但是由保险公司出具。

其他担保：比如用不动产抵押等。

对承包商来说，银行保函划算，因为不用冻结大笔资金；对业主来说，银行保函也保险，因为银行一定会赔钱。

六、履约保证金什么时候交？

一般在签合同时就要交，或者合同生效后几天内交。不交履约保证金，合同可能就无法正式生效。

有些项目在投标时就要交投标保证金，中标后转为履约保证金；没中标的就退回去。

七、履约保证金什么时候退？

正常情况下，项目竣工验收合格后，业主就应该退还履约保证金。具体时间要看合同约定，常见的有：

竣工验收后一次性退还 竣工验收后退还一部分，质保期（通常1-2年）满后退还剩余部分 按工程进度分期退还

如果项目提前完成且质量好，有些业主会提前退还部分保证金；如果项目延期或有问题，就可能延期退还或扣减。

八、什么情况下会扣履约保证金？

以下几种情况业主可能会扣钱：

工期延误：承包商没按时完工，按合同每天扣一定比例 质量不合格：工程验收不合格，需要返工或维修 安全事故：发生重大安全事故造成损失 擅自变更：未经业主同意擅自改设计或换材料 中途放弃：承包商半路不干了 其他违约：比如拖欠工人工资引发群体事件等

扣多少要看合同具体约定和实际损失情况，不是业主想扣多少就扣多少。

九、EPC总承包商如何转移风险？

EPC总承包商虽然要向业主交履约保证金，但他们也会想办法把风险往下转移：

要求分包商交保证金：总承包商可以要求设计院、设备商、施工队等分包商也向他们交履约保证金。

扣留工程款：每月结算时留一部分钱作为质量保证金，等验收合格再付清。

购买保险：买工程一切险、第三方责任险等转移风险。

合同条款约束：在分包合同中写明违约赔偿责任。

这样形成了一条"保证金链"：分包商→总承包商→业主，风险层层分担。

十、特殊情况分析

1. 联合体中标的情况

有时候几个公司组成联合体一起投标EPC项目，这时候：

可以约定各家按比例交保证金 或者由牵头单位统一交，内部再分摊 在联合体协议里写清楚，避免日后扯皮

2. 政府项目特殊要求

政府投资的EPC项目有时会有特殊规定：

可能要求必须用银行保函 退还时间可能有特别规定 扣减标准可能更严格

做政府项目要特别注意研究相关法规。

3. 境外EPC项目

在海外做EPC工程：

可能要求国际知名银行开保函 保证金比例可能更高 退还条件可能更苛刻 还要考虑汇率风险

这类项目风险更大，要格外小心。

十一、常见问题解答

Q：EPC项目能不能不交履约保证金？ A：理论上如果业主同意可以不交，但实际上几乎没有业主会同意。这是行业惯例也是法律允许的风险控制手段。

Q：小公司没钱交保证金怎么办？ A：可以尝试：

和业主协商降低比例 找银行开保函（需要一定信用） 找担保公司担保（费用较高） 和大公司合作，让他们出面

Q：业主拖着不退保证金怎么办？ A：可以：

按合同约定催要 发正式函件要求限期退还 申请调解或仲裁 必要时走法律程序

Q：保证金被不合理扣减怎么办？ A：要收集证据，证明：

扣减没有合同依据 扣减金额不合理 工程问题不是承包商责任 然后通过协商或法律途径解决。

十二、给普通人的建议

如果你是个普通人，可能接触不到EPC项目这种大工程，但了解这些知识也有好处：

装修房子：可以借鉴EPC模式，找个靠谱的装修公司全包，并要求他们交履约保证金。

找工作：如果想进入工程行业，知道这些常识能帮你更好理解行业运作。

投资理财：有些理财产品投资于工程保理业务，了解保证金机制能帮你评估风险。

做生意：任何交易中，要求对方提供适当担保都是降低风险的好办法。

十三、总结

EPC项目的履约保证金通常由总承包商向业主缴纳，金额一般为合同价的5%-10%，常用银行保函形式。这是工程行业通行的风险控制手段，既保护业主利益，也促使承包商认真履行合同。对于普通人来说，理解这种机制有助于在各类交易中更好地保护自身权益。

记住，任何涉及大额保证金的情况都要：

看清合同条款 评估对方信用 保留好所有凭证 必要时寻求法律意见

这样既能把握商机，又能有效控制风险。