未缴纳履约保证金违反了哪些规定？普通人必知的法律常识

在商业合作和工程项目中，我们经常听到"履约保证金"这个词，但很多人并不清楚它到底是什么，不缴纳会有什么后果。今天，我就用通俗易懂的方式，给大家讲讲未缴纳履约保证金到底违反了哪些规定，以及这对普通人可能产生的影响。

一、履约保证金到底是什么？

简单来说，履约保证金就像是一份"诚信押金"。当甲乙双方签订合同时，乙方（通常是承包方或服务提供方）向甲方（通常是发包方或业主）缴纳一定金额的钱，作为保证自己会按照合同约定履行义务的担保。

举个例子：小王要装修房子，找了一家装修公司。装修公司为了保证自己能按时按质完成工程，可能会要求小王支付一部分履约保证金。反过来，小王也可能要求装修公司缴纳履约保证金，防止装修公司中途跑路或者偷工减料。

这笔钱通常在合同履行完毕后退还，但如果一方违约，另一方就有权根据合同约定扣留部分或全部保证金作为赔偿。

二、法律规定：哪些情况必须缴纳履约保证金？

我国法律对履约保证金有明确规定，主要涉及以下几个领域：

政府采购：《政府采购法实施条例》规定，政府采购项目的供应商应当按照采购文件的要求提交履约保证金。

工程建设：《招标投标法》及其实施条例规定，中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金。

房屋租赁：虽然法律没有强制规定，但商业租赁中，房东通常要求租客缴纳相当于1-3个月租金的履约保证金。

特许经营：比如加盟连锁店，总部往往要求加盟商缴纳履约保证金。

大型设备采购：购买昂贵设备时，卖方可能要求买方缴纳履约保证金，确保买方会按时提货付款。

三、未缴纳履约保证金违反了哪些规定？

如果按照合同或法律规定应当缴纳履约保证金却没有缴纳，就构成了违约行为，具体违反的规定包括：

1. 违反《合同法》相关规定

虽然《合同法》没有直接规定履约保证金，但第60条规定"当事人应当按照约定全面履行自己的义务"。如果合同明确约定要缴纳履约保证金，不缴纳就是违反合同义务。

2. 违反《招标投标法》规定

对于必须招标的项目，《招标投标法》第46条明确规定："招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。"如果不交，招标人有权取消其中标资格，并不退还投标保证金。

3. 违反《政府采购法》规定

《政府采购法实施条例》第48条规定："采购人应当在采购合同中约定履约保证金的方式和金额。"供应商如果不按约定缴纳，采购人可以按违约处理。

4. 违反行业管理规定

很多行业主管部门会出台具体规定要求缴纳履约保证金。比如住建部对工程建设领域、商务部对特许经营领域等都有相关规定。

四、不缴纳履约保证金会有什么后果？

未按约定缴纳履约保证金，可能面临以下后果：

合同无法生效：很多合同中会明确约定"本合同自乙方缴纳履约保证金之日起生效"，不交钱合同就不算正式成立。

丧失交易资格：在招投标中，不缴纳履约保证金会被视为放弃中标资格，前期投入的投标费用也拿不回来。

承担违约责任：对方可以要求继续履行（补交保证金）、赔偿损失甚至解除合同。

被列入黑名单：在政府采购和工程建设领域，严重违约可能被列入不良记录名单，影响以后参与其他项目。

面临行政处罚：某些特定行业，主管部门可以对违规企业进行罚款等行政处罚。

五、普通人如何避免履约保证金纠纷？

作为普通消费者或小企业主，我们该如何保护自己呢？这里有几个实用建议：

1. 签合同前务必看清条款

很多人签合同时不看细则，等出了问题才发现有履约保证金条款。一定要逐条阅读合同，特别关注：

是否需要缴纳履约保证金 缴纳金额是多少 什么情况下会被扣除 什么条件下可以退还

2. 合理评估自身能力

不要为了接项目而盲目承诺。履约保证金通常与合同金额挂钩（工程类项目一般为合同价的5%-10%），要确保自己有足够资金实力。

3. 了解退还条件和流程

很多纠纷出在保证金退还环节。要明确：

退还时间（通常是验收合格后多少天内） 需要提供哪些材料 是否有利息 扣除保证金的标准是否明确

4. 保留所有缴费凭证

缴纳保证金时一定要通过银行转账并注明用途，拿到正规收据。现金支付风险大，尽量避免。

5. 遇到不合理要求要敢于说不

有些强势方会设置过高或不合理的保证金条款。比如要求小供应商缴纳大额保证金，或者设置苛刻的退还条件。这种情况可以尝试协商调整，实在不合理宁可放弃合作。

六、常见问题解答

Q1：履约保证金和押金是一回事吗？

不完全一样。押金通常是为了保证财物不受损坏（如租房押金），而履约保证金是保证合同义务的履行。押金一般金额固定，而履约保证金可能与合同金额挂钩。

Q2：个人之间的借款需要履约保证金吗？

一般不需要。履约保证金主要存在于商业合同关系中，个人借贷不属于这类情况。如果有人以"保证金"名义要求你先交钱再借钱，很可能是诈骗。

Q3：履约保证金可以退吗？

正常情况下，只要按约履行了合同义务，履约保证金应当全额退还。但如果有违约行为，对方有权按约定扣除相应部分。

Q4：对方不退还履约保证金怎么办？

可以先协商，协商不成可以：

向消费者协会或行业主管部门投诉 申请调解或仲裁（如果合同有约定） 向法院提起诉讼

Q5：履约保证金有金额上限吗？

法律没有统一规定上限，但行业惯例通常是合同金额的5%-10%。政府采购项目一般不超过合同金额的10%。

七、真实案例：未缴纳履约保证金的教训

案例1：某装修公司中标了一个酒店装修项目，合同约定签约后7日内缴纳50万元履约保证金。该公司因资金紧张迟迟未交，业主方发函警告后仍未补交，终业主方解除合同并索赔200万元。法院支持了业主方的诉求。

案例2：小李加盟一家奶茶店，总部要求缴纳8万元履约保证金，承诺3年后无违约可退还。小李经营2年后想提前解约，总部以违约为由拒绝退还保证金。因合同条款明确，小李的诉讼请求被驳回。

案例3：某市政府采购办公设备，中标公司未按招标文件要求缴纳履约保证金。采购方取消其中标资格，并没收了15万元投标保证金。

这些案例告诉我们，履约保证金不是儿戏，必须严肃对待。

八、总结

履约保证金是商业活动中常见的担保方式，既保护了甲方利益，也促使乙方认真履行合同。作为普通人，我们既要明白不缴纳履约保证金可能带来的法律风险，也要学会在交易中合理运用这一工具保护自身权益。

记住几个关键点：

该交的保证金一定要按时足额缴纳 签合同前务必看清保证金条款 保留好所有缴费凭证 遇到纠纷及时寻求法律帮助

商业合作建立在诚信基础上，履约保证金只是辅助工具。与其纠结于保证金问题，不如从一开始就选择可靠的合作伙伴，签订公平合理的合同，这样既能降低风险，也能建立长期稳定的商业关系。