工程预付款需要履约保函吗？一文讲清楚

一、什么是工程预付款？

在建筑行业，工程预付款是个常见概念。简单说，就是业主（甲方）在工程开工前或开工初期，预先支付给承包商（乙方）的一部分工程款。这笔钱通常占合同总价的10%-30%，主要用于承包商购买材料、设备，支付前期人工费等。

举个例子：老张的公司中标了一个1000万的厂房建设项目，合同约定开工前业主先支付30%的预付款，也就是300万。这300万就是工程预付款，能让老张的公司有资金启动项目，不用自己垫太多钱。

二、什么是履约保函？

履约保函听起来很，其实没那么复杂。它就像是承包商的"信用担保书"，由银行或保险公司出具，承诺如果承包商不能按合同完成工程，担保方会赔偿业主损失。

可以理解为：

承包商向银行申请开立保函 银行收取一定费用（通常0.5%-2%保函金额） 如果承包商违约，业主可以凭保函向银行索赔

三、预付款为什么要履约保函？

这里就是重点了。业主预付了大笔资金，担心什么？当然是承包商拿钱不干活，或者干到一半跑路。履约保函就是给业主的"定心丸"。

具体作用有：

防止卷款跑路：有了保函，承包商如果拿了预付款就消失，业主可以向银行索赔 确保专款专用：保函要求承包商必须把预付款用于本项目，不能挪作他用 降低业主风险：万一工程烂尾，业主至少能通过保函挽回部分损失

四、是不是所有预付款都要保函？

不一定，要看具体情况：

需要履约保函的情况：

大额预付款：一般超过合同价10%的预付款都会要求保函 风险较高项目：业主对承包商不了解，或项目本身风险大 合同明确约定：很多标准合同文本（如FIDIC）都会规定预付款保函 政府/国企项目：这类业主通常严格执行规定，必须要有保函

可能不需要的情况：

小额预付款：比如只预付5%，风险不大可能不要保函 长期合作单位：双方有多年合作信任，可能简化手续 特殊约定：双方协商一致，用其他担保方式替代

五、履约保函怎么办理？

如果你是承包商，需要办理预付款保函，大致流程是这样的：

准备材料：公司营业执照、财务报表、项目合同等 选择银行：找熟悉的银行或比价选择费率低的 申请开立：填写申请表，说明保函金额、期限等 缴纳费用：包括手续费和可能的保证金 领取保函：银行审核通过后出具正式保函

注意事项：

保函金额通常等于预付款金额 保函有效期一般到工程竣工验收 费用可以谈判，不同银行差别可能很大

六、没有保函会怎样？

如果该要保函而没要，可能面临以下问题：

对业主：

预付款安全无保障 承包商违约时追讨困难 审计可能认定违规（特别是政府项目）

对承包商：

可能收不到预付款 影响企业信用记录 失去投标资格（很多招标要求必须有保函能力）

七、常见问题解答

Q1：履约保函和预付款保函是一回事吗？

不完全一样。预付款保函是专门针对预付款的，而履约保函是担保整个合同履行。有时会单独开立预付款保函，有时用履约保函覆盖。

Q2：保函费用谁承担？

通常由承包商承担，但终会计入工程成本。有些项目会约定由业主承担，这要在合同中明确。

Q3：小公司没有授信额度怎么办？

可以找担保公司增信，或提供保证金。有些银行也接受房产等抵押物。

Q4：保函能提前解除吗？

可以，通常需要业主出具书面同意函，证明承包商已妥善使用预付款。

八、实际案例分析

案例1： 某市政道路工程，合同价2000万，约定预付20%即400万。承包商出具了400万的预付款保函。施工三个月后，承包商因资金链断裂停工。业主凭保函向银行索赔，挽回了大部分损失。

案例2： 某私营厂房项目，业主与承包商是多年合作伙伴，预付30%工程款600万，口头约定不要保函。后承包商将资金挪用到其他项目，导致本项目进度严重滞后。业主追讨困难，双方对簿公堂。

这两个案例对比可以看出保函的重要性。

九、给各方的建议

对业主：

大额预付款一定要保函 核实保函真伪（有些假保函事件） 明确保函索赔条件和流程

对承包商：

提前规划保函办理 维护好银行关系，争取优惠费率 专款专用，避免触发保函索赔

对新手：

如果不确定要不要保函，简单的办法就是看合同范本。住建部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中，明确规定了预付款保函要求，按这个来一般不会错。

十、总结

工程预付款要不要履约保函，核心是风险控制。对业主而言，保函是防范预付款风险的有效工具；对承包商而言，虽然增加了成本，但也是获取预付款的必要条件。在商业合作中，既不能因信任省略必要手续，也不必过度担保增加成本，找到平衡点才是关键。

记住一个原则：大额预付款+不熟悉的合作方=必须要有保函；小额预付款+长期合作伙伴=可以灵活处理。具体操作时，咨询律师或银行人士总是明智的选择。