招标合同可以开履约保函吗？一文读懂履约保函的那些事儿

一、什么是履约保函？它和招标合同有什么关系？

老张近中标了一个政府工程项目，招标方要求他提供一份"履约保函"，这可把他愁坏了。什么是履约保函？它和招标合同又有什么关系呢？

简单来说，履约保函就像是工程界的"保证金"。当甲乙双方签订合同后，乙方（承包方）通过银行向甲方（招标方）出具一份书面保证，承诺如果乙方不能按合同约定履行义务，银行就会按保函金额赔偿给甲方。这就好比你去租房时交的押金，如果你把房子弄坏了，房东就可以从押金里扣钱维修。

在招标活动中，招标文件通常会明确规定是否需要提供履约保函。大多数情况下，特别是政府工程、大型建设项目，招标方都会要求中标方提供履约保函。这已经成为行业惯例，目的是保护招标方的利益，降低项目风险。

二、为什么招标合同需要履约保函？

你可能要问：既然已经签了合同，为什么还要多此一举搞个保函呢？这里面有几个重要原因：

，降低招标方的风险。工程项目动辄几百上千万，万一承包方中途撂挑子或者工程质量不达标，招标方岂不是亏大了？有了履约保函，就像有了"保险"，至少能挽回部分损失。

第二，筛选有实力的投标人。能开出履约保函的企业，通常都有一定资金实力和银行信用。这就像你去相亲，对方能拿出房产证和存款证明，至少说明ta不是骗子。

第三，规范市场秩序。有了履约保函这道门槛，那些皮包公司、空壳公司就很难浑水摸鱼了，整个招投标市场会更加规范。

我认识的一个包工头老王就吃过亏。去年他接了个小工程，甲方没要履约保函，结果工程干到一半，材料价格暴涨，下家直接跑路了，老王垫的几十万全打了水漂。要是当初有履约保函，至少能挽回部分损失。

三、履约保函有哪些常见类型？

别看都叫"履约保函"，其实里面门道不少。常见的履约保函主要有三种：

1. 投标保函 这是在投标阶段就要提供的，金额一般是投标报价的1%-3%。它的作用是保证投标人中标后会签合同，否则招标方可以没收保函金额。相当于"诚意金"。

2. 履约保函 中标后签订合同时提供，金额通常是合同价的5%-10%。保证承包方会按合同履约，如果违约，招标方可以索赔。

3. 预付款保函 如果合同中有预付款条款，承包方拿到预付款时需要提供这种保函。保证如果承包方拿了钱不干活，招标方可以追回预付款。

举个例子：小李家装修，找了三家公司报价。三家都要先交5000元投标保证金（相当于投标保函）。小李选了报价适中的B公司，签合同时B公司又提供了3万元的履约保函。因为工程要买材料，小李先付了5万元预付款，这时B公司又提供了5万元的预付款保函。这样小李的利益就有了三重保障。

四、履约保函怎么办理？需要什么条件？

办理履约保函并不复杂，但需要满足一些基本条件。一般来说，你需要：

找一家银行或担保公司（是招标方认可的金融机构） 提供中标通知书和招标合同 提供企业营业执照等基本资料 有的银行会要求你在该行有账户，或者存入一定比例的保证金

办理流程大致是：申请→银行审核→签订担保协议→缴纳保费→出具保函。整个过程快则1-2天，慢则一周左右。

费用方面，银行通常按保函金额的0.5%-2%收取年费。比如100万的履约保函，一年保费大约5000-20000元。如果是小额短期的，有些担保公司收费会更灵活。

需要注意的是，不是所有企业都能轻松开出保函。银行会评估你的信用状况、财务状况和项目风险。新成立的公司、财务不规范的企业，可能会被要求提供抵押物或全额保证金。

五、履约保函常见问题解答

在实际操作中，关于履约保函的疑问可不少，我整理了几个常见的问题：

Q：履约保函可以转让给第三方吗？ A：一般不行。保函是特定招标方和承包方之间的担保关系，不能随便转让。除非合同中有特殊约定。

Q：保函到期后能自动延期吗？ A：不能。保函有明确的有效期，到期就失效了。如果工程延期，需要重新办理或办理延期手续。

Q：如果工程顺利完成，保函的钱能退吗？ A：当然可以。保函不是押金，只是一种担保形式。只要你不违约，保函到期后自动解除，银行不会扣你的钱。

Q：小公司没有银行授信，怎么开保函？ A：可以找担保公司，或者向银行存入全额保证金。有些地方还有专门支持中小企业的政策性担保。

Q：招标方无理索赔怎么办？ A：保函索赔需要有正当理由和证据。如果你认为对方是恶意索赔，可以及时向银行说明情况，必要时通过法律途径解决。

六、履约保函的风险与防范措施

虽然履约保函对招标方是保障，但对承包方来说也存在一定风险。主要风险包括：

资金占用风险：办理保函可能需要冻结部分资金，影响企业现金流。 恶意索赔风险：少数招标方可能找借口无理索赔。 续期风险：工程延期需要续保，可能增加成本。 释放风险：工程结束后，有些招标方拖延释放保函。

如何防范这些风险呢？给你几个实用建议：

仔细阅读招标文件，提前了解保函要求 选择信誉好的银行或担保公司 保函条款要明确索赔条件和程序 工程进度及时与招标方沟通，保留好各种凭证 工程结束后主动要求释放保函

我有个做装修的朋友就遇到过麻烦。工程明明验收合格了，但甲方迟迟不释放保函，后来才发现是项目负责人离职了，手续没人跟进。他直接找到甲方老总，才把这事解决。所以啊，工程做完后，释放保函这事一定要盯紧。

七、特殊情况下如何处理履约保函？

在实际操作中，经常会遇到一些特殊情况：

情况一：联合体中标 如果是几家公司联合中标，可以由牵头单位统一办理保函，也可以各自按比例办理。关键是要在投标时就明确约定。

情况二：合同变更 如果合同金额或内容有重大变更，可能需要相应调整保函金额或条款。这时要及时与银行和招标方沟通。

情况三：保函丢失 如果不慎丢失保函原件，要立即通知银行和招标方，办理挂失和补办手续。一般需要登报声明。

情况四：境外项目 如果是海外工程项目，通常需要开具国际通用的银行保函（如SWIFT格式），费用和手续会更复杂。

八、履约保函的替代方案

对于一些小企业来说，办理银行保函可能比较困难。这时候可以考虑一些替代方案：

保证金：直接向招标方支付现金保证金，但资金压力较大。 保险保函：通过保险公司开具，门槛可能比银行低。 同业担保：由行业内知名企业提供担保。 分期保函：根据工程进度分期提供保函，减轻初期压力。 电子保函：现在很多地方推行电子保函，办理更方便快捷。

不过要注意，采用替代方案前一定要征得招标方同意。有些政府项目是强制要求银行保函的，其他形式可能不被接受。

九、给投标人的几点实用建议

结合多年经验，我给准备参与投标的朋友几点建议：

提前规划：投标前就了解保函要求，评估自身能力，别等中标了才发现开不出保函。 价比三家：不同银行的保费差异可能很大，多咨询几家。 关注政策：现在很多地方有针对中小企业的保函优惠，比如减免保证金比例。 咨询：如果不太懂，可以花钱请顾问，避免踩坑。 信用积累：平时注意维护企业信用，将来办保函会更顺利。

记住，履约保函不是"洪水猛兽"，而是商业活动中正常的风险管控手段。只要提前了解规则，做好准备，完全可以顺利应对。

十、总结

回到初的问题：招标合同可以开履约保函吗？答案是肯定的，而且大多数情况下是必须的。履约保函就像工程界的"安全带"，既保护招标方利益，也促使承包方认真履约。

对于投标人来说，关键是要提前了解规则，评估自身能力，选择适合的保函方案。虽然办理过程可能有些麻烦，但长远来看，这是参与正规招投标的必经之路，也是企业信用的一种体现。

提醒大家，市场在变，政策在变，保函的相关规定也在不断调整。无论是招标方还是投标方，都要及时关注动态，必要时咨询人士。只有这样，才能在招投标活动中游刃有余，避免不必要的风险和损失。