工程不开工，我的履约保证金能要回来吗？——普通人必知的维权指南

老张去年承包了一个小工程，按照合同交了5万块钱的履约保证金。可这都过去大半年了，工程迟迟不开工，老张的钱就这么被压着，急得他天天睡不着觉。像老张这样的情况其实不少见，今天我就来给大家详细讲讲，遇到工程不开工，咱们的履约保证金到底能不能要回来，该怎么要回来。

一、履约保证金到底是什么东西？

简单来说，履约保证金就是你向发包方（甲方）交的一笔"信用押金"。交这个钱的目的，是向甲方证明你有能力、有诚意完成这个工程。如果工程顺利完工，这笔钱会原封不动退给你；如果你中途撂挑子不干了，甲方就有权扣下这笔钱作为赔偿。

这笔钱一般占合同总价的5%-10%，对大工程来说可能几十万上百万，对小工程也有几万块。对咱们普通包工头或小公司来说，这可不是个小数目。

二、工程迟迟不开工，保证金能退吗？

这是大家关心的问题。答案是：能退，但要看具体情况。

1. 甲方原因导致不开工

如果是因为甲方资金不到位、手续不全、规划变更等甲方自己的原因导致工程开不了工，你有权要求退还保证金，甚至还可以要求赔偿损失。

我认识的老李就遇到过这种情况：交了10万保证金后，甲方一直以"正在办手续"为由拖着不开工。拖了8个月后，老李找了律师发函，对方很快就全额退款了，还补偿了2个月的利息。

2. 不可抗力导致不开工

比如遇到地震、洪水、疫情这些谁都没法预料的情况，导致工程开不了工。这种情况一般合同里会有专门条款，通常是暂时中止合同，等不可抗力过去后继续履行。如果长期无法开工，双方可以协商解除合同，退还保证金。

3. 你自己原因导致不开工

如果是你的人员、设备、资金出了问题导致无法开工，那甲方有权扣留保证金作为违约金。这种情况就比较被动了。

三、怎么判断是谁的责任？

判断责任归属很关键，这里教大家几个实用方法：

看合同约定：正规合同都会写明计划开工日期和开工条件。如果到了日期还不开工，先看是不是甲方没满足开工条件。

查甲方手续：要求甲方出示施工许可证、规划许可证等必备文件。如果甲方拿不出来，那就是他们的问题。

保留沟通记录：每次催问开工的微信、短信、邮件都要保存好，这些都是重要证据。

看工地现场：定期去工地看看，拍照记录现场情况。如果工地一直没动静，说明确实没开工。

四、想要回保证金，该怎么做？

步：友好协商

先别急着撕破脸，毕竟以后可能还要合作。可以这样跟甲方沟通：

"王总啊，咱们合同签了这么久，工地一直没动静。我这笔保证金压着，资金周转实在困难。您看是不是先把保证金退给我，等真要开工了再交？"

很多情况下，甲方只是暂时资金紧张，好好说他们也会理解。

第二步：正式发函

如果协商无果，就需要正式一点了。可以自己写或找律师写一份《要求退还履约保证金函》，主要内容包括：

合同签订情况和保证金缴纳情况 工程长期未开工的事实 要求限期退还保证金 逾期不还的法律后果

记得用EMS寄送，保存好寄送凭证和签收记录。

第三步：寻求调解

可以找当地住建部门、工商部门或行业协会帮忙调解。这些部门通常有专门的投诉渠道，处理起来比打官司快。

第四步：法律途径

如果前面几步都行不通，那就只能起诉了。起诉前要准备好这些材料：

合同原件及复印件 保证金缴纳凭证（银行转账记录、收据等） 证明工程未开工的证据（工地照片、沟通记录等） 要求退还的书面通知及送达证明

诉讼费一般是按标的额比例收取，5万元的保证金大约需要交1000元左右的诉讼费。如果胜诉，这笔费用可以由败诉方承担。

五、特别注意事项

保证金别交现金：一定要通过银行转账，备注清楚"XX项目履约保证金"。现金交易很难留下证据。

收据要规范：收据上要写明项目名称、金额、缴纳时间，加盖甲方公章。

注意时效：民事纠纷的诉讼时效一般是3年，从你知道或应当知道权利被侵害时开始计算。别拖太久。

警惕保证金变借款：有的甲方会忽悠你把保证金转成借款，千万别同意！这会让事情变得更复杂。

合同解除要书面：如果协商解除合同，一定要签书面协议，明确保证金退还时间和方式。

六、如何避免保证金被套牢？

预防胜于治疗，给大家几个避坑建议：

调查甲方资质：签约前查查甲方的信誉、资金情况，有不良记录的要谨慎。

保证金比例别太高：尽量争取把保证金比例谈到5%以下，减轻资金压力。

约定明确退还条件：合同中要写明什么情况下退还保证金，加上"甲方原因导致不开工超过X日，保证金无条件退还"这样的条款。

分期缴纳保证金：大额保证金可以协商分期交，降低风险。

购买保证金保险：现在有些保险公司提供履约保证金保险，花点小钱买个保障。

七、真实案例分享

去年我帮一个做装修的朋友处理过类似纠纷。他交了8万保证金，结果甲方换了领导，新领导不认旧账，一直拖着不退。我们先是发律师函，没效果；然后向住建局投诉，住建局约谈了甲方；还没解决，就起诉了。开庭前，甲方主动联系和解，退了全款还加了利息。

这个案例说明，只要你有理有据，坚持维权，钱是要得回来的。

八、总结

工程不开工，你的履约保证金不是"肉包子打狗"，而是有法律保障的。关键是要：

分清责任归属 收集保存证据 按照协商→发函→调解→诉讼的步骤来 遇事不慌，依法维权

提醒大家，做生意诚信为本，但防人之心不可无。希望各位工程人都能顺顺利利接项目，开开心心拿工程款，遇到纠纷也能妥善解决。如果觉得这篇文章有帮助，记得收藏转发，让更多同行朋友看到！